UX/UI Design und Informationsarchitektur für Behörden

Design für digitale Tools für Grenzschutzoperationen

Nationale Sicherheit

Embedded GUI UX

Global

KUNDEWorld Customs Organization
ORTBrüssel
TEAMCreative Director, UX Researcher, UX Designer, Systemarchitekt, UI Designer, Projektleiter, Programmdirektor

Die World Customs Organization benötigte einen Partner, der ein komplexes Grenzmanagement-System auf globaler Ebene nutzbar machen konnte. Creative Navy wurde als öffentlicher Sektor UX-Agentur engagiert, um WCO bei der Rettung von IPM zu helfen, ihrer zentralen Plattform zur Koordinierung der Durchsetzung geistigen Eigentums zwischen Zollbeamten und Rechteinhabern. Das System war bereits in Produktion und umfasste eine zwischenstaatliche Gemeinschaft, die den größten Teil des internationalen Handels überwacht, dennoch blieb die Akzeptanz in vielen Verwaltungen gering. Beamte und Rechteinhaber beschrieben es als schwer zu navigieren, langsam im Betrieb während Inspektionen und schwer zu erlernen, ein Lehrbuchfall von Zollsoftware mit geringer Akzeptanz.

Dieses Projekt ist Teil unserer fortlaufenden Arbeit im Bereich Regierungs-UX und digitale Dienste des öffentlichen Sektors, wo evidenzbasiertes Design, Handelscompliance-Workflows und Multi-Stakeholder-Koordination Schnittstellen für internationale Durchsetzungssysteme gestalten.

IPM ist eine spezialisierte Zollsoftware-Plattform, die verwendet wird, um Informationen über vermutete gefälschte Waren auszutauschen, Warnmeldungen über Sendungen einzureichen, Inspektionen zu koordinieren und Durchsetzungsergebnisse zu erfassen. Sie befindet sich in einer regulatorischen Landschaft, die durch WCO-Instrumente wie das SAFE Framework, die überarbeitete Kyoto-Konvention und das Harmonisierte System geprägt ist, und trägt zu umfassenderen Handelserleichterungszielen bei. Jede Änderung an der Schnittstelle oder den Workflows musste daher rechtliche Verpflichtungen, Datenschutzanforderungen und die Erwartungen der Mitgliedsverwaltungen respektieren.

Wir wendeten Dynamic Systems Design an, eine Methode, die Lösungen durch eingebettetes Experimentieren entwickelt, Spannungen zwischen lokaler Optimierung und Systemkohärenz auflöst und die Implementierung begleitet, bis Organisationen Eigenständigkeit erreichen.

WCO bat uns, das Engagement als komplexes Regierungssystem-Redesign zu behandeln und nicht als kosmetische Auffrischung. Unsere Aufgabe war es, die kognitive Überlastung der Zollplattform zu reduzieren, herauszufinden, warum verschiedene Benutzergruppen zögerten, das System zu übernehmen, und ein Fundament zu schaffen, das zukünftige Entwicklung unterstützen würde. Die Arbeit kombinierte Erfahrung im Design von Regierungssoftware mit praktischem Verständnis der Feldbedingungen in Häfen, Flughäfen und Landgrenzposten in sehr unterschiedlichen Regionen.

UNSER BEITRAG

Evidence-Based Research

Option Space Mapping

Informationsarchitektur

Design System

High-Fidelity Prototypen

Benchmarking-Analyse

Entwicklerspezifikationen

Entwicklersupport

Kompetenzaufbau

Quotes

Es ist ein hervorragendes Instrument zur Bekämpfung von Verstößen gegen das geistliche Eigentum.

Jürgen StockGeneralsekretär @INTERPOL

OPERATIVE REALITÄTEN UND LÄNDERÜBERGREIFENDE FORSCHUNG

Die erste Phase konzentrierte sich darauf zu verstehen, wie IPM in echten Grenzoperationen verwendet oder vermieden wurde, durch Sandbox Experiments. Wir arbeiteten mit WCO-Teams und ausgewählten Mitgliedsverwaltungen zusammen, um Benutzergruppen und Kontexte zu klären. Frontlinie-Inspektionsbeamte mussten Sendungen schnell überprüfen, oft in Umgebungen mit unzuverlässiger Konnektivität, gemischten Geräteflotten und begrenzter Zeit pro Inspektion. Intelligence-Analysten benötigten strukturierten Zugang zu historischen Fällen, Beschlagnahmemustern und Rechteinhaber-Warnmeldungen. Markenschutz- und Rechtsteams auf der Seite der Rechteinhaber benötigten klare Wege, um Informationen einzureichen und Durchsetzungsaktivitäten zu überprüfen.

Durch Interviews, Workflow-Mapping und Fernbeobachtung dokumentierten wir konkrete Nutzungsbarrieren. Beamte berichteten, dass wichtige Aufgaben mehrere Bildschirme erforderten und häufiges Wechseln zwischen Bereichen. Schulungsteams hoben den Aufwand hervor, der erforderlich war, um neue Benutzer in mehrsprachigen Umgebungen einzubinden. Mitgliedsverwaltungen beschrieben parallele Spreadsheets und E-Mail-Ketten, die sich um die Plattform herum entwickelt hatten, ein typisches Symptom eines Grenzmanagement-Systems, das als schwer nutzbar wahrgenommen wird.

Diese Forschung ermöglichte es uns, Akzeptanzprobleme in operativen Begriffen zu formulieren statt in abstrakter Usability-Sprache. Sie gab den Produktverantwortlichen bei WCO auch Belege, um Kern-Inspektionsworkflows und Rechteinhaber-Warnmeldungsflows vor sekundären Funktionen zu priorisieren. Die Erkenntnisse schufen eine gemeinsame Sicht auf das Problem unter operativen Einheiten, IT-Teams und Programmleitung und gaben uns eine stabile Basis für Informationsarchitektur und Workflow-Umstrukturierung.

INFORMATIONSARCHITEKTUR UND REDUZIERUNG DER KOGNITIVEN BELASTUNG

Basierend auf diesen Erkenntnissen bauten wir die Informationsarchitektur um echte Inspektions- und Fallmanagement-Flows herum auf statt um interne Strukturen. Das Ziel war nicht nur bessere Navigation, sondern messbare Reduzierung der mentalen Anstrengung während zeitkritischer Aufgaben. Für Inspektionsbeamte bedeutete dies, dass Kern-Workflows wie das Überprüfen einer Sendung gegen Warnmeldungen und das Erfassen eines Ergebnisses in weniger Schritten mit klarerer System-Rückmeldung abgeschlossen werden konnten. Für Analysten und Rechteinhaber bedeutete es vorhersehbareren Zugang zu Fällen, Warnmeldungen und Dokumentation ohne umfangreiches Suchen.

Kognitive Prinzipien leiteten viele detaillierte Entscheidungen durch tension-driven reasoning. Wir bevorzugten Wiedererkennung gegenüber Erinnerung, indem wir Schlüsselkategorien und Aktionen bei jedem Schritt sichtbar machten. Wir reduzierten die Anzahl der Auswahlmöglichkeiten pro Bildschirm, um die Entscheidungszeit zu verkürzen, insbesondere in mehrsprachigen Grenzmanagement-Interface-Szenarien. Wir verwendeten progressive Offenlegung, sodass erweiterte Optionen erscheinen, wenn sie relevant sind, nicht als permanente Geräuschquelle. Versteckte pädagogische Mikrofunktionen, wie kontextuelle Hinweise, die beim ersten Mal erscheinen, wenn eine komplexe Aktion durchgeführt wird, halfen Benutzern, effiziente Muster ohne formale Schulung zu erwerben.

Die umstrukturierte Informationsarchitektur spiegelte auch die Vielfalt der Mitgliedstaaten wider. Terminologie wurde normalisiert, während lokale Variationen möglich blieben, und Dokumentation wurde so geschrieben, dass sie übersetzt und in verschiedenen Verwaltungen wiederverwendet werden konnte. Für WCO lieferte dies ein klareres Modell des Produkts, das in zukünftigen Beschaffungen, technischer Governance und Schulungsarbeit verwendet werden konnte, und es stimmte eng mit den Erwartungen einer Security Platform Interface Design-Bemühung überein.

Quotes

Das neue Design hilft Beamten, ihre Effizienz bei Kontrollen zu verbessern.

INTELLIGENCE-FUNKTIONEN, ROLLOUT UND MESSBARE ERGEBNISSE

Mit einer klareren Struktur während der Concept Convergence arbeiteten wir mit WCO an Funktionen, die das System als praktische Zoll-Intelligence-Software agieren lassen statt als passive Datenbank. Kontextbewusste Präsentation von Daten gibt Beamten sofortigen Zugang zu relevanten Rechteinhaber-Informationen, aktuellen Warnmeldungen und historischen Fällen, wenn sie eine Sendungs- oder Produktakte öffnen. Analysten sehen Muster über die Zeit, ohne ihren primären Arbeitsbereich zu verlassen. Anleitung basiert auf akkumuliertem Input statt auf undurchsichtiger Automatisierung, sodass Beamte die Kontrolle über Entscheidungen behalten.

Die Implementierung musste Sicherheit und Datensensibilität respektieren. Rollenbasierte Ansichten und klare Trennung zwischen operativen Daten und Rechteinhaber-Informationen unterstützen angemessenen Zugriff. Die webbasierte Plattform wurde für inkonsistente Bandbreite optimiert und an Barrierefreiheitserwartungen für digitale Dienste des öffentlichen Sektors angepasst. Usability-Tests mit Beamten und Rechteinhabern aus verschiedenen Regionen validierten, dass Workflows unter realistischen Bedingungen schneller und fehlerärmer waren.

Der Rollout folgte den WCO-Governance-Strukturen während der Implementation Partnership. Dokumentation und Schulungsmaterialien wurden für globale Verteilung vorbereitet, sodass Mitgliedsverwaltungen die neue Version in ihrem eigenen Tempo übernehmen konnten. Nach der Bereitstellung erweiterte sich die IPM-Nutzung auf Zolldienste in mehr als einhundert Regierungen. Die Plattformnutzung stieg unter Beamten und nahm signifikant unter Rechteinhabern zu. Schulungsaufwand und Support-Anfragen verringerten sich, als die Schnittstellen leichter zu erlernen und zu bedienen wurden.

Für WCO demonstrierte das Projekt, dass Regierungs-UX-Design die Durchsetzungseffektivität im Schutz geistigen Eigentums direkt unterstützen kann, während Support-Kosten eingedämmt werden. Das neu gestaltete System bedient nun Zollbeamte, Analysten und Rechteinhaber über diverse Rechtsgebiete hinweg mit einer einheitlichen Schnittstelle, die operative Einschränkungen, mehrsprachige Anforderungen und unterschiedliche Niveaus technischer Infrastruktur respektiert.

Mitgliedsverwaltungen berichteten von reibungsloserem Onboarding für neue Beamte, verringerter Abhängigkeit von Workaround-Prozessen und klareren Prüfpfaden für Durchsetzungsmaßnahmen. Rechteinhaber erhielten direkteren Zugang zu Einreichungs- und Überwachungstools, was die Zusammenarbeit mit Zollbehörden verbesserte. Die Plattform wurde zu einem Referenzbeispiel dafür, wie internationale Organisationen digitale Systeme durch strukturierte UX-Arbeit verbessern können, die auf Feldforschung basiert.

Die Organisation gewann immaterielle Ressourcen: Urteilsvermögen darüber, was in globalen Grenzmanagement-Systemen wichtig ist, die diverse Mitgliedstaaten bedienen, gemeinsame Produktintuition darüber, wie Zoll-Intelligence-Plattformen operative Geschwindigkeit mit Data Governance ausbalancieren sollten, und Denkfähigkeit, die WCO ermöglicht, das System über neue Durchsetzungsszenarien hinweg zu erweitern, ohne die Benutzererfahrung zu fragmentieren. Das System erhält seine competitive position, indem es effiziente, nachvollziehbare Durchsetzung geistigen Eigentums über internationale Grenzen hinweg unterstützt, während alternative Ansätze, die technische Komplexität über operative Klarheit priorisieren, Schwierigkeiten haben, Akzeptanz in diversen Zollumgebungen zu erreichen, die unter Echtzeitdruck mit begrenzten Schulungsressourcen arbeiten.

ERGEBNISSE

107 Regierungen benutzen das System

200% mehr RH Signups

Anstieg der Nutzung: 20% bei Grenzbeamten und 67% bei privaten Nutzern

Das System wurde in Operationen mit 2000+ Grenzbeamten benutzt

Trainingskosten wurden um 78% reduziert

Viel weniger Support Tickets

Siehe auch

WISSENSCHAFTLICHE BEITRÄGE

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